本文摘要：党的十八大报告中特别强调，“深化重点领域和关键环节改革，完善反腐法律制度，防控廉政风险，避免利益冲突，更为科学有效地预防贪腐。

党的十八大报告中特别强调，“深化重点领域和关键环节改革，完善反腐法律制度，防控廉政风险，避免利益冲突，更为科学有效地预防贪腐。”反腐问题是中国公众十分注目的问题。

近年来，通过网络，大量的贪腐丑闻被揭发了,互联网给了反腐败事业获取了一个有效地的平台。虽然网络反腐败还有一些弱点，但它将许多贪腐的现实案例呈现出在在风口浪尖，不应给与反对将其作为压制贪腐活动的一个最重要的机制。　　　关键词：网络反腐败舆论监督网络反腐败现状功能定位第一章.绪论　　　第一节选题的缘由和意义　　　反腐对中国的意义早已多达了世界上对它的一般来说了解，它终将也是中国政治体制改革的关键部分。

网络反腐败通过网络技术及所引发的社会舆论效应对行政不道德与掌权不道德的监督和对权力的约束，从而超过有效地防治、遏止、惩戒贪腐不道德的一种全新方式，是反腐事业的新方式。网络为执政者和施政者获取了一个全新的平台和崭新的对话方式，可以更加明晰、理性、全景式的做到民众心理和社会舆论氛围，从而有的放矢的积极开展工作，与时俱进的提升掌权、施政能力，从而在内部增加并避免贪腐再次发生的可能性。网络为反腐获取了两大支柱，一个是阳光下的“扁平社会”，一个是逐步精英简化的掌权群体。

本人指出，前者尤为重要，也突显了网络反腐败作为全新反腐败利器的优势。网络反腐败在反腐败机制的定位中属舆论监督必不可少的武器，在社会功能定位上它只是“怀疑者”而不是“判断者”。尽管这样，网络反腐败是具备独特特色的最重要舆论力量，在反腐倡廉的事业中具有举足轻重的起到。因此，对网络反腐败的功能定位的研究具备其独有的理论意义和现实意义。

　　　国内外研究综述　　　一、国外研究现状在国外，网络日益沦为监督政府、赞成贪腐的最重要手段，并且有些国家在用于网络反腐败方面早已迈进相当大一步国内外网络反腐败渐渐由个人行为改向集体行动，并呈现出官方与民间的对话局面。在国外，网络日益沦为监督政府、赞成贪腐的最重要手段。有些国家在利用网络反腐方面早已走进了相当大一步。比如，韩国把互联网作为全民反腐败肃贪的最重要场所和有力工具。

印度政府内部就有一个名为“中央警戒委员会”创立的论网络反腐败及其发力路径网站，使不少官僚政客担惊受怕，为难自己的前程因上此网而毁于一旦。在阿根廷，早在2000年政府就施行了法令，实施政府订购网际网路。它规定政府机构展开订购或与企业签定有关修筑公共工程项目的合约，都必需在政府的网页上亮相，以便减少公共开支的透明度和便于公众对政府部门经费用于的监督。瑞典是最先实施政务公开发表的国家，1766年就制订了让公众理解政府活动的文件，现今瑞典议政厅举行的会议，都向媒体和公民对外开放；在加拿大，议会会议全部对外开放，国家电视台专门有一个频道转播议会辩论实况；美国在政务公开发表传统和实践中方面具备样板意义。

1946年制订的行政程序法中，首次创设“公共信息制度”。1966年制订《信息权利法》，强迫公开发表政府文件、档案信息，并颁发法院系统监督政府该项义务的权力，该法对于公开发表时限没明确规定，后来通过修改大大不予完备。美国国会于1974年、1976年分别制订《隐私权法》和《阳光下的政府法》。

二、国内研究现状　　　近年来由于反腐败力度的增大，民众对倡廉反腐败的注目，我国学者对于反腐的研究早已迈入制度反腐败的领域深度。但比起于国外我国的网络反腐败研究跟上较早，研究大多基于表面，还有待于了解。目前，有些学者早已注目并开始投放到这一课题的研究。

其中代表性的有，杨金卫看似的《网络：一种新的反腐败利器--网络反腐败的制度规范与机制创意研究》；郭小安看似的《网络民主的有可能及限度》；葛春书著的《民间维权人手记》；袁锋著的《网络反腐败的政治学：模式与应用于》；2012年12月29日，十一届全国人大常委会第三十次会议通过《关于强化网络信息维护的要求》等等。这些论著从多角度阐述网络反腐败，为中国的反腐倡廉建设获取了方向。

　　　　　　研究思路与研究方法　　　本论文遵循辩证唯物主义的方法论原则，运用公共政策理论、反腐理论、较为、系统等研究方法对研究对象展开多视角、多层次研究，企图说明了网络反腐败的运作机制及其在我国反腐倡廉建设中的适用性。论文白鱼从下面五方面进行：第一章是绪论，非常简单讲解了选题缘由和意义、国内外研究现状研究视角和方法；第二章对网络反腐败的涉及概念展开界定并对网络反腐败的时代特征及当前网络反腐败流行的原因展开更进一步解释；第三章阐述了网络反腐败的构建；第四章主要阐述了网络反腐败不存在的问题及其主要展现出；第五章就是指网络反腐败的功能定位及其完备路径两方面展开阐述，从多角度分析，企图获得切实可行的路径，为我国的廉政建设获取建议和参照。　　　第二章、网络反腐败涉及概念的界定及网路反腐败的时代特征第一节、网络反腐败涉及概念的界定一、网络反腐败的定义网络反腐败，即通过网络技术及所引发的社会舆论效应对行政不道德与掌权不道德的监督和对权力的约束，从而超过有效地防治、遏止、惩戒贪腐不道德的一种全新方式，是反腐事业的新方式。

网络反腐败在本质上统合了网络、民意、掌权能力三个方面的内容，以其独特的特性，对掌权、施政不道德产生监督和约束。是管理腐败问题的利器。　　　、网络反腐败的时代特征一、中国公民热衷网络反腐败　　　　　　当前，网络反腐败早已沦为中国公民参予反腐的最重要方式。

从南京“天价烟”事件（2008年）、最牛团长夫人于富琴掌掴事件（2009年）、广西来宾市烟草专卖局原局长韩峰“性爱日记”事件（2010年）、山西省临猗县下跪门事件（2009年）、“我爸是李刚”事件（2010年）、浙江钱云会案（2010年）、西安药家鑫案（2010年）、江苏省溧阳市卫生局局长杜志强微博开房事件（2011年）陕西“表哥”事件（2012年）、重庆“不雅视频门”（2012-2013年）、刘铁男案（2013）、以及重复烘烤的郭美美事件等等一系列案例中可以找到，中国公民十分热衷网络反腐败。　　　2013年，中央纪委信访室发布，中央纪委监察部网站9月2日月通车上线并公开发表拒绝接受网络检举后，受到普遍注目，网络检举数量呈现出显著下降之势。9月2日至21日，中央纪委监察部检举网站20天内统计资料的网络检举数量约15253件，日均多达760件。那为何网络反腐败不会呈现出如此强劲的势头呢？　　　二、网络反腐败优势1、反腐败信息受众面甚广　　据《第32次中国互联网络发展状况统计资料报告》中近期统计数据表明：“累计2013年6月底，我国的网民人数已约5.91亿人，手机网民也超过4.64亿。

”网络传播的便捷性与很快性，沦为网络重复信息的广覆盖关键性要素，再行再加极大的网民数量使反腐败信息传播人群必定普遍。2、网络反腐败舆情助推反腐败进程　　网络社会实际是对现实社会的反射，同时现实社会也不会体现在网络社会中。虚拟世界网络社会以其言论的维度小于现实社会而沦为人民传达表达意见，公开发表观点、意见的选用平台。

网络舆情即是那些探讨现实社会热点、焦点问题而构成的具备代表性的表达意见、观点、意见等。腐败问题是当前民众最为注目的热点问题，在网络环境中更容易构成网络舆情，而加快信息表达交流，获得涉及部门及时对此，从而前进反腐败进程。

3、隐蔽性、低成本　　　相对于网络反腐败的公开性与透明性，其本身还具备隐蔽性的特点。这里的隐蔽性是针对举报者而言。网络具备虚拟性，网民可以享有自己的网名，即举报者需要实名制，身份是可以隐蔽的。

这也使得网民在网络上的言论显得更为权利，不用担忧不会被腐败分子知悉身份而遭背叛，其人身安全系数大大提高。另外，网络反腐败没时间和空间的容许，举报者不用在现实中花费精力和财力展开信访，只要在给定时间在某公众论坛上公开发表信息，网络自身就可以将该意见在网上高度探讨，进而引发纪检部门的注目，从而超过网络检举的目的。

因此说道，网络反腐败是低成本的。　　　4、信息量大，速度快,效率高网络以其超链接的方式将存储信息的容量无限缩放，而传统媒体却要不受版面、频道、时间等因素容许，无法给定不断扩大和非常丰富所公布的信息内容。

在信息传播效率上，传统媒体所要发信息都必需经过收集、检验、加工等多个环节才需要传送给受众，而网络传播将这个过程大大缩短，网络信息可以构建即时改版，大到国际、国家大事，小到生活琐事，皆能在网上获得实时体现。鉴于网络这种类似的媒体，将信息的传播速度大大提高，只要一条反腐败的新闻经常出现，将不会很快地传播至全国各地的任何一个角落，甚至横跨重洋。

这大大减少了传统上访繁冗简单的程序，节省了上传下达的时间，减少了中间过程人为因素阻碍，同时为反腐败工作夺得了时间，提升了工作效率。5、过程多向对话，手法多样，必要　　　在网络信息传播中，传播者和受众可以给定交换角色，受众既是信息的接受者，也可以沦为信息的传播者。

受众的主体地位以求反映，不仅可以主动地提供或公布信息，而且可以构建无时空容许的交流交流。网络传播不仅集传统媒体传播手段之中兴，而且在传播过程中可以把文字、声音、图像等融为一体，构建以往各种传统传播手段的统合，更加有利于反腐败工作的展开。

网络的发展，为反腐败工作获取了更加有力的武器。网络可以全方位地为反腐败工作获取更为明确直观的证据，细致地展现出腐败分子的罪恶行径，引发全社会的联合注目。另外，传统媒体的传播一般是单向的，而网络媒体的传播是交流对话的。政府可以通过成立各种平台，发布政府的工作进程，征询公众的意见；同时，公众也可以直接参与新闻报道，权利公开发表观点与言论，从而构建了双方的交流与交流，大大推展了反腐败工作的进展。

第三章、网络反腐败的构建一、网络反腐败填补了传统制度反腐败的缺位。网络反腐败的蓬勃发展，实质上也是传统反腐败地下通道通畅的展现出。

由于贪腐本身具备高度隐蔽性，而且高层干部的权力大，可利润资源多，权钱交易的范围广，全然依赖传统反腐败手段足以使贪腐不道德几乎较慢曝光，况且反腐败部门本身由于权力行使程序的复杂性，使得传统反腐败方式无法了解到权力运营的每一个环节。如前所述，与传统制度反腐败比起，网络反腐败更加快捷、更加完全、更加半透明、更加隐密、更加能维护举报者的合法权益。

具体来讲，网络反腐败省去了传统的上访等上传下达的较慢过程，提升了反腐败效率，效果大自然好；网络具备虚拟世界电子邮件的特点，使得网民在网上的言论更为权利，从而减少了举报人的风险；通过网络，核心区大众集体力量，网民可以多渠道地收集证据和信息，让全社会以最慢的速度、在最短的时间内注目到惩治腐败的工程进度和广度；政府与网民可以在网络上对话，通过开办电子论坛、发布电子邮件、网上民意调查、设置辩论等手段，构建双方的交流与交流，大大推展了反腐败工作的进展。二、网络反腐败构成极大的舆论压力，对问题官员起着了极大威吓起到。网络反腐败在展开过程中，从网络检举，到对贪腐不道德展开曝光、跟帖、公开发表评论，再行到对贪腐事件的公安部门情况展开跟踪报道，很快构成极大的社会舆论压力，不但增进了案件的进展，而且对问题官员也起着了威吓起到。通过对贪腐案件全过程、全方位、立体式的跟踪报道，毫无疑问给官员上了生动一课，展开了一次廉政教育，问题官员不会对自己的贪腐不道德有所发散，对无问题的官员也是一次警告，且使广大官员深感自己置身于广大网民的监督之下，确实的做了警钟长鸣。

三、网络反腐败充分调动中国国民参政议政的主动意识。网络反腐败给民众获取了一个参政议政的快捷地下通道。实践中充分证明，只有抱住依赖广大人民群众，才是解决问题腐败问题的显然决心。

之前，全然依赖人大代表、政协委员体现民意的效果或许并不理想，民意得到有效地和充份的传达，影响了参政议政的质量和民主政治建设的进程。让网民参政议政，不但是对民意的推崇，而且也是对具备建设性的有益国家和社会的意见和观点的认同。网络防腐，让网民看见了找到贪腐和惩治腐败的期望，强化了作为主人翁的优越感和信心。网络民意的价值是毋庸置疑的。

网络反腐败的诸多监督功能还有待挖出。其发挥作用还不会在实际运作过程中受到各种阻力以及技术上的障碍。

结束语网络反腐败只是反腐败的一种辅助补足形式。利用网络检举之力，将民意压力逆反腐败功力，是反腐败的一个现实策略。反腐败是一个综合的系统工程，网络监督要对官员产生威吓，归根结底还得靠政府部门面临各种网络反腐败信息的时候需要有大力反应的态度。

这拒绝涉及政府部门高度重视网络监督，完备制度设计，面临各种反腐网络信息的时候，应当设计出有一条原始的应付机制，及时面临和回应公众的批评和反应，这样才能唤起公众参予网络反腐败的积极性。网络反腐败并非长久之计，但如果能以此倒逼反腐败的制度性规范和完备，为“反腐败民意”关上一个制度的出口，岂不是一件好事。不谋而合，网络反腐败于是以沦为官方接纳的一种体制外反腐败的补足力量。

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