本文摘要：◆中国环境报受训记者 周海燕 记者 孙秀英 通讯员 周晓梦海南省生态环境保护厅日前发布命令了自正式成立以来的首张“限批令其”：即日起，对东方市工业园区实行区域限批。

◆中国环境报受训记者 周海燕 记者 孙秀英 通讯员 周晓梦海南省生态环境保护厅日前发布命令了自正式成立以来的首张“限批令其”：即日起，对东方市工业园区实行区域限批。实行限批令其，是海南省对环保设施并未做到的工业园区说道“不”，意味著东方工业园区被按下“停止键”：在半年排查期限内，除民生工程、基础设施和生态环境保护工程外，任何关于追加废气重点水污染物的建设项目皆无法通过环评审核。东方工业园区为何被限批？缩批能起着什么起到？近日，记者对这一系列问题展开了涉及专访。东方工业园区没按规定竣工治污设施“此前，环保部门曾经敦促指导，拒绝减缓东方工业园区污水集中处理设施建设，但前进效果受限。

”海南省生态环境保护厅水环境管理处负责人陈清波向记者讲解说道，工业园区已完成污水集中处理设施及涉及设施建设，是国家和省里发布命令的任务决定。据理解，按照国务院《水污染防治行动计划》（以下全称《水十条》）和省政府印发的《海南省水污染防治行动计划实施方案》拒绝，2017年年底前，工业集聚区应按规定竣工污水集中处理设施，总排污口加装自动在线监控装置并与环保部门联网；逾期未完成的，不准停止审核和核准减少水污染物排放的建设项目。

对于这项具有具体“时间节点”的任务，东方工业园区未如期已完成，既没竣工污水集中处理设施，也没在总排污口加装自动在线监控装置并与环保部门联网。因此，海南省生态环境保护厅根据环境保护部《建设项目环境影响评价区域限批管理办法（全面推行）》发布命令“限批令其”，对东方工业园区实行区域限批，限批时限为6个月。

“限批期间，停止东方工业园区内除民生工程、基础设施和生态环境保护工程等之外的追加废气水污染物的新、阔、扩建项目环境影响评价文件的审核。”海南省生态环境保护厅环境影响评价处负责人符朝辉回应，环评审核是项目落地的不可或缺“通行证”，没环评，项目就不得动工建设。

东方市政府须要尽早制定排查方案按限批函上的拒绝，在6个月排查期内，东方市政府须要尽早制定排查方案，落实工作责任，全面落实国家和省《水十条》拒绝，减缓东方工业园区污水处理厂及污水搜集与排海管网的建设，在污水处理厂总排污口加装自动在线监控装置并与环保部门联网，强化对废水主要污染物和特征污染物废气监管，以保证园区污水获得有效地处置，达标排放。“目前，我们正在减缓前进排查工作。”东方市工业园区管理委员会有关负责人回应。

限批期限期满后，环保部门将对东方工业园区排查任务已完成情况展开检查竣工验收；合乎涉及规定拒绝后，才不会中止其区域限批。那么，此前东方工业园区的污水是如何处置的？“东方工业园区内有中海油化学基地公司自辟污水处理厂，接管中海油集团辖下企业产生的生产废水和生活污水，其他企业少量污水处理超过直排标准后，排出东方市污水处理厂。”陈清波讲解说道。

换言之，此前东方工业园区内多数企业产生的废水污水并无集中处理下落，多“借出”中海油化学基地公司自辟污水处理厂和相结合附近城镇污水处理厂处置，得到集中于有效地、可监控的处置。“这就只不过一间房子内有客厅、卧室，却没卫生间，生产生活末端的污水没获得处置。

”环保部门工作人员打了个比方，认为园区污水集中处理设施建设、管网建设等具备看起来隐形却必不可少的最重要起到，其缺位或建设迟缓，将不会造成园区构成水污染物被粗犷、低水平处置的失望现实，从而伤害生态环境。以最严措施提升产业园区环境治理能力在专访中记者了解到，污水处理基础设施正处于“缺位”状态或建设迟缓，是不少产业园区不存在的通病。“一些地方和园区仍并未创建‘底线’思维，指出目前园内企业不过河，没有适当辟污水处理设施。

还有地方为已完成硬任务，园区工业废水不准拒绝附近城镇污水处理厂来接续，虽然工业园区可以相结合附近城镇污水处理厂，但无法‘一纳了事’。”有业内人士认为。海南省生态环境保护厅副厅长毛东利指出，这一现状与当地环境治理与维护观念不做到密切相关。

“实行区域限批只是手段，并非目的，显然目的是期望通过区域限批对园区构成更为严苛的倒逼机制，切实落实‘党政同责’‘一岗双责’，解决问题一些地方环保说道一起最重要、喊起来悦耳、做到一起‘悬挂空挡’的问题。”毛东利说明说道。

牵涉到环境保护的问题必需“较真”。去年9月，海南省委七届二次全会通过的《中共海南省委关于更进一步强化生态文明建设谱曲美丽中国海南篇章的要求》，以明确措施，用实际行动对中央环保专员公署和国家海洋专员公署找到的问题举一反三、立行而立改为、标本兼治；更进一步用制度性决定稳固生态立省建设成果，增进全省上下改变发展理念、切换发展动力、转型发展方式，推展环境保护与生态文明建设管理能力和管理水平现代化。

今年，海南省明确提出，“必需以最缜密的规划、最严苛的措施、最严厉的惩处、最坦率的问责，保证海南生态环境不能更佳、无法变差”。目前来看，海南省环境保护工作将更进一步加大力度。其中，提升产业园区环境治理能力和管理水平，势在必行。

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