本文摘要：江西赣县红金稀土有限公司是中国五矿集团公司二级企业五矿稀土集团有限公司的全资子公司，主要专门从事稀土冶金分离出来生产。

江西赣县红金稀土有限公司是中国五矿集团公司二级企业五矿稀土集团有限公司的全资子公司，主要专门从事稀土冶金分离出来生产。中央第七生态环境保护督察组于2019年7月17日现场专员公署时找到，该公司环境污染问题久拖不清领，为难排查，且多个环境违法问题共存。

一、基本情况赣县红金稀土有限公司坐落于江西省赣州高新区红金工业园（一期），2008年10月由中国五矿集团公司并购，沦为中国五矿集团公司二级企业的全资子公司，主要通过提取分离出来工艺生产10余种稀土金属氧化物产品。2016年7月和2018年6月，中央环境保护督察组对江西省积极开展专员公署及“走看”期间，群众针对赣县红金稀土有限公司废气无的组织废气及其所在红金工业园（一期）异味扰民问题，先后电话写信检举16次，督察组责成后，当地生态环境部门批示企业排查，并积极开展现场检查，但截至本次专员公署入驻，企业一直没排查。二、不存在问题（一）消极应付专员公署排查该公司4个提取车间和3个附属车间，不存在显著的氯化氢和有机废气无的组织废气问题。2015年9月，其上级企业对该公司积极开展安全性环保检查时认为该问题，并建议尽早积极开展废气搜集处置工作。

随后，该公司制定排查方案，计划在2016年2月投资70万元已完成其中1个提取车间废气治理改建，在2016年底前投资170万元已完成其余3个提取车间和3个附属车间的废气治理改建。2016年，其上级企业表示同意该公司实行车间废气治理改建，并分两期拨给资金240万元。

但赣县红金稀土有限公司当年仅有已完成1个车间的废气治理改建，其他车间没积极开展管理工作。2016年7月，中央环境保护督察组对江西省积极开展专员公署；2018年6月，又对江西省积极开展“走看”，并多次转办群众检举问题。

但该公司一直态度消极，不以为然，没采取任何实质性整改措施。特别是在2018年5月，即中央环境保护专员公署“走看”入驻前夕，五矿稀土集团有限公司专门批示赣县红金稀土有限公司减缓排查工作，该公司也允诺在2019年7月前已完成排查，但截至本次现场专员公署时，企业仍未开始排查工作。（二）弄虚作假应付专员公署检查2018年6月，因环境污染等问题，地方政府责令红金工业园（一期）范围内企业在2020年6月底前已完成迁往，赣县红金稀土有限公司被列为迁往范围。

在具体迁往计划以后，赣县红金稀土有限公司索性完全不了了之废气治理改建工作，既不采取有效措施强化管理、减少废气，也不采行适当的减产限产措施增加污染，仅有在提取槽设置水封以应付检查。本次专员公署前夕，中国五矿集团公司拒绝各生产企业报告环境污染隐患问题，该公司隐瞒事实，请示称之为“问题已排查做到”。2019年6月，地方环保部门再度认为该公司多个提取车间无的组织废气废气问题，对其判处5万元罚款并责令立刻排查，但该公司依然无动于衷。

本次专员公署现场检查时，该公司车间关上门窗，有关负责人声称企业早已投产。然而，专员公署人员仍然气味显著异味，并遍寻着异味转入车间，找到该企业车间所有生产设备都在长时间生产，车间内异味十分相当严重。图1 重稀土车间提取装置并未加装废气搜集处置设施图2 提取槽加热杆模块槽体水封效果劣，有的密封水已萎缩（三）多种环境问题共存赣县红金稀土有限公司2004年经环评国家发改委以来，公司生产能力持续不断扩大，目前构成的稀土氧化物分离出来生产能力已成2004年环评国家发改委生产能力的3倍以上。

但专员公署人员查核资料找到，各期改扩建项目皆并未依法办理环评审核申请，归属于并未批先辟。2019年6月，当地环保部门在检查中找到该企业不存在罐区应急池容积不设施、卸酸失当造成地面生锈等6方面问题，并对该公司工业废弃物室外堆满问题判处3万元罚款。本次专员公署时，找到该企业还不存在污水处理车站污泥不规范堆存，化学品储罐围堰设置不规范，以及由于污水沟与雨水沟相连，污水可必要漫流外排等问题。

图3 雨污分流不完全，雨水沟有污水漫流痕迹图4 储罐围堰不合乎管理拒绝三、原因分析（一）思想认识不做到。赣县红金稀土有限公司环境守法意识不强劲，群众观念疏远，对群众重复滋扰检举的引人注目环境问题熟视无睹，不严苛实施环保部门和上级企业明确提出的污染管理拒绝，排查工作态度消极、为难应付。（二）环保责任压而不实。

虽然中国五矿集团公司及五矿稀土集团有限公司在历次环保检查中，认为了赣县红金稀土有限公司不存在环境污染问题，但一直没采行严苛的惩处措施，集团上下缺少环保责任传导机制，以致该企业长期存在侥幸心理，没分担起污染管理的主体责任。督察组将更进一步调查核实有关情况，并按有关拒绝和程序作好先前专员公署工作，牵涉到渎职失责的，将拒绝五矿集团调查问责做到。

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