本文摘要：南方都市报记者：生态维护红线与保护地之间是什么关系？

南方都市报记者：生态维护红线与保护地之间是什么关系？有人指出我国保护地体系早已基本创建，为什么还要划界生态维护红线？如何处置二者之间的关系？崔书红：感激，这个问题我们请求高吉喜博士来问。高吉喜：十分好的问题。

两者之间既有联系，也有有所不同。首先，生态维护红线和大自然保护地的目的有所不同。

我们早已创建了自然保护区体系，整体是以维护自然资源、自然景观和生物多样性维护居多；生态维护红线的功能则某种程度是在自然资源和生物多样性维护，还有最重要的功能就是优化空间格局。十九大报告里明确提出，坚决节约优先，维护优先，大自然完全恢复居多的方针，构成节约资源和保护环境的空间结构、产业结构、生产方式和生活方式，还大自然宁静与人与自然平稳。划界生态维护红线很最重要的起到就是优化国土空间格局。第二，从两者的关系来讲，生态维护红线涵括绝大部分大自然保护地体系。

生态维护红线划界过程中涵括所有国家公园、自然保护区以及森林公园、风景名胜区等其他保护地里面具备最重要生态功能的区域，生态维护红线的范围比大自然保护地更大。另外根据现在统计资料的结果，仍有大约10-15%的最重要生态系统和维护物种并未划入保护地体系。生态维护红线划界以后，将动植物濒临绝种动植物都划入维护范围。

第三，从维护对象或者维护体系的包含来讲，生态维护红线更加原始、更加系统。无论是我们国家创建的保护地体系，还是国际上创建的保护地体系，基本上以维护自然资源和生物多样性居多。

与其比起，生态维护红线减少了两块十分最重要的内容。一块就是减少了具备最重要生态功能地区。

关于最重要生态功能区的维护，在国际上很多敦促，但是大部分没构建。通过生态维护红线，我们国家首先将具备最重要生态功能的区域也划入维护的范围。第二块是减少了生态敏感区和敏感区，主要目的是确保环境的安全性。因此，从维护对象和系统包含来讲，生态维护红线范围更大，体系更加全面。

第四，生态维护红线从维护的角度来讲，更加系统、更加原始。过去自然保护区等保护地有些尽管面积相当大，但总体上从地图上看，是以点状居多的，约将近系统性、完整性的维护。现在生态维护红线将生态功能最重要区、生态环境脆弱薄弱区很原始地划入维护的范围，所以红线划界以后，整个维护的体系更为系统，更为原始。

第五，管理措施上也是有差异的。生态维护红线按照禁令开发区的拒绝，保证功能不减少、面积不增加、性质不转变。生态维护红线除与保护地重合的区域外，还有评估最重要区，既要遵从现有的保护地体系的制度，也要按照其他涉及的法律法规展开管理。所以整体上来讲，生态维护红线的范围更加具备系统性和完整性，维护对象更加全面，管理更加严苛，对确保国家生态安全性，遏止生态系统发育，确保和提高生态功能具备更加强劲的起到。

谢谢。

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