本文摘要：当前经济转入新的常态，工业经济面对空前压力。

当前经济转入新的常态，工业经济面对空前压力。在此背景下，本文从总量规模、产业体系、发展后劲、企业培育和集约发展等方面对上虞工业经济展开分析，探究了发展中不存在的结构性和素质性问题，并明确提出提高上虞工业经济质量效益的几点思维。

　　工业是实体经济的主体，是现代化建设的主导力量。党的十八大明确提出要把推展工业经济发展的立足点并转到提高质量和效益上来。2012年底浙江省启动了工业强县(市、区)建设工作。

上世纪九十年代以来，工业经济仍然在上虞经济发展中起着举足轻重的起到。当前我国经济发展转入新的常态，一些结构性、素质性对立制约着上虞工业经济持续较慢身体健康发展，因此有适当新的检视工业经济快速增长的质量与效益，科学辨别面对的形势和任务，耐心分析不存在的艰难和问题，探寻合乎上虞实际的工业强区建设道路。

　　一、上虞工业经济质量效益明显提高　　近年来，上虞工业以科学发展为主题，以改变经济发展方式居多线，以大项目建设为抓手，发展壮大优势产业，发展战略性新兴产业，坚实前进“四换回三名”工程，全区工业在总量规模、产业体系、发展后劲、企业培育和集约发展等方面都累积了一定的优势。　　1.总体实力急剧提高。新世纪以来，上虞工业生产构建跨越式发展。

2000年上虞工业总产值仅有425.52亿元，自2009年突破千亿后构建较慢快速增长，2015年约2058.99亿元，“十二五”前四年构建年均快速增长9.3%，其中年主营业务收益2000万元以上工业企业(下文全称规模以上工业)构建产值1728.37亿元，年均快速增长12.1%。工业增加值占到GDP的比重维持在五成左右，一直是推展上虞经济快速增长的主要力量，2015约336.33亿元，“十二五”年均快速增长10.2%，低于同期GDP增幅1个百分点。　　2.产业体系优化升级。上虞坚决全面提高经济发展质量，做强现代制造业，奠定“工业活市”和建设先进设备制造业基地战略目标，环绕“4+5”产业体系，减缓产业结构优化，渐渐构成了以先进设备装备制造、绿色化工和新能源新材料为承托，战略性新兴产业较慢发展的产业体系。

2015年上虞构建规模以上装备制造业增加值102.04亿元，快速增长11.4%，占到规模以上工业增加值的比重约33.6%，增幅低于规模以上工业增加值增幅0.4个百分点;规模以上工业战略性新兴产业增加值101.33亿元，快速增长11.5%，占到规模以上工业的比重为33.7%，对全区规模以上工业快速增长的贡献率约34.7%，沦为工业经济在新的常态下稳定快速增长的最重要动力。　　3.发展后劲日益强化。近年来，上虞企业投放力度不断加强，创意意识大大提升，企业发展后劲大大强化。2015年全区已完成工业生产性投资287.27亿元，占到固定资产投资的60%左右，“十二五”期间年均快速增长20.8%。

规模以上工业企业科技经费支出26.51亿元，占到主营业务收益的比重为1.73%，比绍兴平均值低0.57个百分点。创意活动成效显著，2015年专利授权量2800件，比2010年快速增长10%，其中发明专利授权量约287件，位列绍兴五县市区首位，是2010年的3.33倍。规模以上工业新产品产值亲率和高新技术产业增加值比重分别约35.3%和56.2%。上虞虚拟世界大学园、省级企业研究院(中心)等创意平台成功运营，被选为全国科技进步先进县(市、区)和全省首批创新型试点城市。

　　4.企业培育卓有成效。上虞大力实行“三名”企业培育工程，龙盛集团获奖省第一批“三名”培育试点企业，闰土等4家企业获奖绍兴市“三名”培育试点;实行创意成长型企业和小微企业三年培育计划，2015年追加“下升上”工业企业80家。2015年底全区年主营业务收益亿元以上企业204家，其中5亿元以上企业55家，分别比2010年减少42和19家;上市公司收购重组特别是在是通过跨国收购前进转型升级，区域经济证券化亲率水平明显提高。2015年末全区共计上市公司15 家(其中新三板4家)，必要融资117.4亿元，11家上市公司总市值约1821.8亿元，区域证券化亲率约250%以上，名列全省前茅。

　　5.集约发展大大深化。上虞大力提倡“亩产论英雄”，以差别化的政策措施，构建资源要素更加高效的市场化配备。2014年万元GDP能耗0.4吨标准煤，比绍兴平均值较低0.2吨标准煤，“十二五”前四年单位GDP能耗总计上升14.1%;规模以上工业单位增加值能耗总计上升21.1%，比单位GDP能耗多上升7个百分点。

2015年规上工业全员劳动生产率约23.31万元/人，比2010年提升9.76万/人。　　二、新的常态下上虞工业经济发展的制约因素　　近年来上虞工业经济快速增长质量日趋提高和提升，在2014年度全省工业县(市、区)综合评价中名列第六。但当前中国制造业转入历史转折期，上虞工业经济也面对根本性挑战，许多转型较早于，有核心竞争力的企业步入了新的发展期，但一些规模小，创新能力很弱，基础条件劣的企业则面对出局。

这既有国内外宏观环境的影响，也有上虞工业结构性和素质性的问题。　　1.工业产业结构尚待更进一步优化。上虞工业结构中，传统产业仍占有主导地位，化工、机械、纺织等三大传统行业产值比重高达70%以上。

新兴产业虽然有了一定的发展，但仍正处于茁壮阶段，以卧龙、金盾和世纪华通等企业为龙头的先进设备装备制造业仍局限于电机、风机和设施零件传统领域，战略性不强劲，与国家高端装备制造业的标准还有一定距离;新能源和新兴信息产业则规模较小，2015年上虞在生产新能源企业仅有晶盛和龙柏两家企业;凯信等4家新兴信息企业全年仅有构建产值3.27亿元。块状经济中同质企业非常简单核心区现象显著，缺少产业链专责和创意创新，制造业产品则呈现中间产品多、终端产品较少、产业链较短等引人注目问题。同时化工纺织等消耗大、污染轻的产业，环境代价低。

2014年工业强劲(县、市)综合评价中，上虞绿色发展分数仅有46.1分，高于综合分数18.83分，在全省90个县(市、区)中排名第28位，沦为总体评价的“短板”;规上工业单位用地工业增加值69.08万元/亩，规上工业单位能耗工业增加值1.72万元/吨标准煤，与先进设备县市区相去甚远，也显著高于周边诸暨、新昌等兄弟县市，在全省90个县(市、区)中名列分别分列第61和42位，新的常态下这种粗放型的快速增长方式若无法有效地转型，企业将无法存活。　　2.工业生产量效益尚待更进一步挖出。上虞规上工业产值超强千亿，位列全省前茅，但生产量效益却显著领先。从标志性指标看，2014年上虞规上工业增加值亲率17.14%，高于全省平均值2.23个百分点;规上工业全员劳动生产率虽构建大幅提高，2014年约20.35万元/人，但仍高于诸暨市近3万/人，在全省90个县(市、区)中名列分别分列第71位和32位。

同时企业间分化显著，2015年，全区14家大型企业产值占到全区规上工业产值的35.6%;利润却占全区规上工业企业利润总额的47.2%。而541家小微型企业产值占到全区规上工业产值的36.9%，利润仅有占到全区规上工业企业利润总额的24.1%。从投资生产量效益看(如表格1右图)，上虞的工业投资效果系数(N年的工业增加值增量/N年、N-1年和N-2年三年工业投资的平均值)从2010年的0.35上升到2015年的0.07，这种低投放较低生产量的状况若无法有效地改变，将相当严重制约工业经济发展质量的提升。　　3.“两化”融合程度尚待进一步提高。

近年来上虞“两化融合”程度大大提高，并被列入省第一批两化深度融合国家样板试点区域中的5个“浙江省绿色安全性生产信息化示范区”之一。但纵向较为看，上虞“两化”融合整体水平仍然不低。2014年上虞“两化”融合指数和信息化指数分别为66.89和0.86，分别高于全省平均值19.41和0.02，在全省90个县(市、区)中名列分别分列第30位和45位。

从工业企业信息化程度看，中小企业“两化”融合水平与大型企业有相当大差距。17家大型企业EPR、MPS和数控装备等单项信息化应用率较高，卧龙、龙盛等龙头企业已构建信息化系统应用于。而中小企业因不存在了解不做到、资金不足和人才缺少等问题，“两化融合”还正处于单项应用于逐步覆盖面积阶段。

目前中小企业ERP和MES的应用率在50%左右，但对其他环节的信息化建设尚能缺少了解，普及率较低。　　三、提高上虞工业经济质量效益的几点思维　　随着中国经济转入增长速度换档期，上虞工业发展转入转型的关键期，迫切需要提升工业经济的质量效益。这就拒绝全区上下射击新的目标，竖立新理念，构成新的合力，大力解决“三期变换”艰难，减缓前进工业集聚发展、集群发展、集约发展，贯彻推展经济结构调整和发展方式改变，首创工业经济“新的常态”发展的新局面。　　1.以“中国生产2025”为契机，重塑上虞工业结构升级新的优势。

2015年《政府工作报告》明确提出要实行“中国生产2025”，用十年时间转入全球制造业的第二方阵。上虞不应紧抓契机，减缓传统产业改建和新兴产业培育，构建工业经济转型升级。

一是加快提高优势产业。扎根机电、化工等优势行业，希望和反对企业出局领先生产能力，强化科技研发，提升产品竞争力，促成优势产业向低精妙方向发展。

二是减缓发展壮大新兴产业。充分利用现有基础和优势，以根本性产品和关键核心技术居多攻打方向，的组织实行生物技术与新的医药、节能环保等行业领域科技创新工程，发展壮大高端装备制造业、汽车等行业。

大大协商传统支柱产业和新兴产业竞相发展，促成工业经济内部结构调整优化。　　2.以“互联网+”为平台，挖出上虞工业智能生产新动力。

大力迎合以大数据、云计算、物联网、移动互联网为代表的新一代信息技术广泛应用趋势，实行“互联网+”行动计划，以信息化和工业化深度融合为途径，守住工业经济发展制高点。一是着力提升“两化”融合水平。希望企业积极探索智能生产生产方式，把设计数字化、生产自动化、管理现代化、装备智能化、营销网络化作为途径，利用信息技术在企业各个领域的渗入，发展基于互联网的众包设计、柔性生产、个性化自定义、智慧物流等新型生产模式。

二是要搭起信息化公共服务平台。以市场为导向、企业为主体，建立健全“两化”融合前进工作机制，及时研究和解决问题“两化”融合中不存在的艰难和问题。大力推展卧龙、龙盛等顺利样板，相结合e游小镇，引进有代表性和特点的信息化软件产品、解决方案和服务理念，增进工业仅有产业链智能协作。

　　3.以“供给侧改革”为导向，扩展上虞产业融合发展新格局。在劳动力、资本、创意、政府四条主线上大力前进供给侧改革，提升劳动生产率，推展产业融合，希望企业更为积极主动适应环境市场需求变化，减少优质新型产品和生活服务等有效地供给。

一是增强要素确保。环绕工业提质升级，统合各类扶植政策，统盘考虑到土地资源和土地指标的用于，优先确保高质量工业项目;建构激励机制，增大对有潜力的转型升级项目的金融、财政和税收扶植力度，提升仅有要素生产率。

二是加快产业间融合。大力发展生产性服务业，前进制造业主辅分离出来，减缓工业经济与现代服务业的融合发展;做到优楼宇总部经济，充分发挥上虞建筑业的较为优势，前进建筑产业化和新型工业化的协调发展;以“精美上虞”为目标，充分发挥交通区位优势，前进新型城市化建设，在沪杭甬都市圈中为上虞工业经济赢得更大发展空间，构建上虞经济高质量高效益发展。

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